新闻动态>>行业动态>>行业资讯  

行业组织在促进行业发展的同时也应规范自身的行为

发布日期:2019-03-20 14:10:22.357   来源:中国燃气具杂志

  众所周知,行业组织在行业的发展中能起到举足轻重的作用,对行业的发展方向和健康都有着重大影响。
  自改革开放以来,特别是近30年来,行业组织无论是正式的或是非正式的都发展得特别迅猛。行业组织的迅速发展是行业发展的必然结果,是经济发展的一个表象,同时也是经济发展乱象的根源。
  行业组织对行业发展的促进作用主要表现在其中介作用,可以很大程度地为政府与企业之间、企业与企业之间起到桥梁沟通作用,对政府政令下达、企业诉求上传、企业间纠纷调解均能起到中介的缓和作用;可以为行业中的某些共性问题进行行业自律公约式约束,对行业健康稳定发展起到作用;可以团结全行业之力对抗外来经济压力或贸易限制。如此等等,确实好处多多。
  但是,在实际实践中,因为行业组织的不规范行为,也为行业发展带来不少的困扰。一是同类行业组织之间的无序竞争,使相关会员企业无所适从,行业呼吁、行业号召频繁,政出多门,会议如海;二是扯个旗子就敢称王,XXXX协会、XXXX学会自行其事,为所欲为。
  事实上,国家对行业组织的管理一向非常严格,对非法组织打击的力度也非常严厉。“扫黄打非”中的打非就是指的打击非法组织,打非的重要性与扫黄相当。
  年初,民政部公布了“中国美丽乡村研究中心”等179家非法社会组织名单。同期,广东省也陆续处置了104家非法组织并公布了部分非法社会组织名单。同时,中央或省的社会组织管理部门也对各自管理的全国性和全省性社会组织进行严格的审查管理,对一些有违规行为的社会组织进行处罚,特别是最近以来对全国性社会组织违规现象较多的开设三级组织行为,进行了严厉的规范管理。对此,一些全国性的社会团体也纷纷宣布,过去成立的三级组织一律停止活动,取消机构并进行善后。
  行业组织具有地域性和同地域同行业的排他性,这与公司企业设立和管理有着很大的不同。故现行的社会组织管理条例中,设立社会组织要有行政主管部门的同意。全国性行业组织过去在各地,特别是热点地区设立分支机构是非常普遍的现象,这对其组织的工作开展是有很大好处,但同时也干扰了各地行业组织的发展。
  国务院颁发的《社会团体登记管理条例》第十九条中明确:“社会团体的分支机构、代表机构是社会团体的组成部分,不具有法人资格”、“社会团体的分支机构不得再设立分支机构”、“社会团体不得设立地域性的分支机构”。
     总之,行业发展需要行业组织,但行业组织的自律发展和规范运作是行业健康稳定发展的保证。

(文_侯建新,广东省燃气具协会副秘书长)

 

版权所有:中国燃气具官方网站 Copyright @ 2010-2011
系统维护:广州市安远文化传播有限公司
粤ICP备12004708号-1
办公地址:广州市盘福路朱紫后街1号中轻大厦448室
办公电话:020-83494786 83501236
办公传真:020-83488963